बांग्लादेश की अंतरिम सरकार ने पूर्व प्रधानमंत्री शेख हसीना का राजनयिक पासपोर्ट रद्द कर दिया है। बांग्लादेश के गृह मंत्रालय ने शेख हसीना और उनके कैबिनेट मंत्रियों, सलाहकारों और सांसदों से तुरंत अपने राजनयिक पासपोर्ट पेश करने को कहा है। ढाका ट्रिब्यून की एक रिपोर्ट के मुताबिक, पूर्व प्रधानमंत्री के परिवार से भी अपने राजनयिक पासपोर्ट सौंपने के लिए कहा गया है. आपको बता दें कि तख्तापलट के बाद न सिर्फ शेख हसीना को इस्तीफा देना पड़ा बल्कि उन्हें अपना देश भी छोड़ना पड़ा. यह 5 अगस्त को भारत आया था। मैं तब से यहीं हूं.
प्रत्यर्पण की मांग किसने की?
शेख हसीना का राजनयिक पासपोर्ट रद्द होने के बाद उनके प्रत्यर्पण की मांग भी उठ रही है. बांग्लादेश की पूर्व प्रधानमंत्री और शेख हसीना की कट्टर विरोधी खालिदा जिया की पार्टी बीएनपी ने भारत से शेख हसीना को वापस करने की मांग की है। इसके पीछे की वजह दोनों देशों के बीच हुई प्रत्यर्पण संधि रही है.
शेख हसीना ने किस समझौते पर हस्ताक्षर किये?
2013 में भारत और बांग्लादेश के बीच प्रत्यर्पण संधि पर हस्ताक्षर किये गये थे। प्रत्यर्पण एक औपचारिक प्रक्रिया है जिसके द्वारा एक देश दूसरे देश से किसी अपराध के आरोपी या दोषी व्यक्ति को वापस करने का अनुरोध करता है। दिलचस्प बात यह है कि जब 2013 में भारत और बांग्लादेश के बीच इस संधि पर हस्ताक्षर हुए थे, तब शेख हसीना प्रधानमंत्री थीं। 2016 में इस संधि को संशोधित किया गया और कुछ भगोड़ों के प्रत्यर्पण से संबंधित कुछ नए प्रावधान जोड़े गए।
भारत और बांग्लादेश के बीच प्रत्यर्पण संधि में क्या शामिल है?
भारत और बांग्लादेश के बीच प्रत्यर्पण संधि में कहा गया है कि दोनों देश उन लोगों का प्रत्यर्पण करेंगे जिनके खिलाफ अदालत में मामला लंबित है, कोई आरोप है या किसी अपराध का दोषी पाया गया है। संधि कहती है कि प्रत्यर्पण के लिए संबंधित व्यक्ति द्वारा किया गया अपराध इतना होना चाहिए कि कम से कम एक साल की सज़ा हो। वित्तीय अपराध भी प्रत्यर्पण के दायरे में आते हैं.
भारत किस आधार पर प्रत्यर्पण की मांग को खारिज कर सकता है?
भारत और बांग्लादेश के बीच प्रत्यर्पण संधि में कई ऐसी शर्तें हैं, जिनके तहत दोनों देश किसी व्यक्ति के प्रत्यर्पण से इनकार कर सकते हैं। उदाहरण के लिए, संधि स्थापित करती है कि यदि कोई व्यक्ति राजनीतिक प्रकृति के आरोपों का सामना करता है, तो प्रत्यर्पण अनुरोध अस्वीकार किया जा सकता है। इसके अलावा यह भी कहा गया है कि अगर अपराध राजनीति से जुड़ा हो तो भी प्रत्यर्पण से इनकार किया जा सकता है. इसके अलावा, संधि यह भी कहती है कि यदि संबंधित व्यक्ति के खिलाफ आरोप न्यायिक प्रक्रिया के हित में नहीं हैं, तो ऐसी स्थिति में प्रत्यर्पण अपील को खारिज भी किया जा सकता है।
कहां फंस सकता है पेंच?
भारत और बांग्लादेश के बीच प्रत्यर्पण संधि में उन अपराधों की सूची भी शामिल है जिन्हें राजनीतिक क्षेत्र से बाहर रखा गया है। इसमें हत्या, अपहरण, बम विस्फोट और आतंकवाद जैसे मामले शामिल हैं। शेख हसीना के खिलाफ बांग्लादेश में अब तक 50 से ज्यादा मामले दर्ज हो चुके हैं. अधिकांश हत्याएं हैं। ऐसे में भारत के लिए उसके प्रत्यर्पण को ‘राजनीतिक’ कहकर खारिज करना आसान नहीं होगा. बीबीसी हिंदी की एक रिपोर्ट के मुताबिक, साल 2016 में दोनों देशों के बीच हुई संधि में धारा 10(3) जोड़ी गई थी.
जिसमें कहा गया है कि अगर दोनों देश आपसी सहमति से किसी व्यक्ति के प्रत्यर्पण का अनुरोध करते हैं तो इसके समर्थन में कोई सबूत देने की जरूरत नहीं है. सिर्फ कोर्ट द्वारा जारी गिरफ्तारी वारंट दिखाना जरूरी होगा. इसका मतलब यह है कि शेख हसीना के खिलाफ गिरफ्तारी वारंट जारी होते ही बांग्लादेश उनके प्रत्यर्पण की मांग कर सकेगा.
26 दिन बाद क्या करेंगी शेख हसीना?
भारत की वीज़ा नीति के अनुसार, यदि किसी बांग्लादेशी नागरिक के पास राजनयिक या आधिकारिक पासपोर्ट है, तो वह बिना वीज़ा के 45 दिनों तक यहां रह सकता है। चूंकि शेख हसीना का राजनयिक पासपोर्ट रद्द कर दिया गया था और उनके भारत आने के 19 दिन बीत चुके हैं, इसलिए उनके पास 26 दिन और बचे हैं। बांग्लादेशी न्यूज पोर्टल द डेली स्टार के मुताबिक, शेख हसीना के पास डिप्लोमैटिक पासपोर्ट के अलावा सामान्य पासपोर्ट भी नहीं है। ऐसे में यह देखने वाली बात होगी कि शेख हसीना 45 दिन की अवधि के बाद क्या करेंगी.
कूटनीतिक विशेषज्ञों का कहना है कि मोहम्मद यूनुस के नेतृत्व वाली अंतरिम सरकार ने भारत पर दबाव बनाने के लिए ही शेख हसीना का राजनयिक पासपोर्ट रद्द किया था. हालाँकि, ये सब इतना आसान नहीं है. शेख हसीना लंबे समय से भारत की भरोसेमंद साझेदार रही हैं। उनके कार्यकाल में दोनों देशों के बीच रिश्ते बेहतर हुए। पूर्वोत्तर में आतंकवादियों पर काबू पाया गया और सीमा पर तनाव भी कम हुआ। ऐसे में इस बात की संभावना बहुत कम है कि भारत शेख हसीना के प्रत्यर्पण की मांग मानेगा.