केंद्र सरकार ने विभिन्न केंद्रीय मंत्रालयों में संयुक्त सचिव, निदेशक और उप सचिव जैसे प्रमुख पदों पर लैटरल एंट्री के जरिए 45 विशेषज्ञों की नियुक्ति की घोषणा की है। संघ लोक सेवा आयोग (यूपीएससी) की सेवाओं में लैटरल एंट्री को लेकर राजनीतिक हलचल शुरू हो गई है। कांग्रेस अध्यक्ष मल्लिकार्जुन खड़गे ने लैटरल एंट्री के जरिए भर्ती को लेकर केंद्र सरकार (मोदी सरकार) और भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) पर निशाना साधा। खड़गे ने दावा किया कि यह आरक्षण छीनकर संविधान को बदलने का ‘भाजपा का चक्रव्यूह’ है। इससे पहले भी कांग्रेस ने इस मुद्दे पर सरकार पर निशाना साधा था। लोकसभा में विपक्ष के नेता राहुल गांधी ने आरोप लगाया कि इससे आरक्षण व्यवस्था खत्म हो जाएगी।
आरोपों पर क्या बोली भाजपा
कांग्रेस के आरोपों पर भाजपा पहले ही अपना रुख साफ कर चुकी है। भाजपा आईटी सेल के प्रमुख अमित मालवीय ने कहा कि कांग्रेस सरकार ने खुद लैटरल एंट्री को मंजूरी दी थी, इस पर राजनीति करना राहुल गांधी को शोभा नहीं देता। उन्होंने कहा, ‘दरअसल राहुल गांधी भूल जाते हैं कि क्या अच्छा है और क्या बुरा, उनका काम सिर्फ विरोध करना है। भले ही मौजूदा सरकार का फैसला देश की समृद्धि और युवाओं के विकास से जुड़ा हो।’ भाजपा का कहना है कि आरक्षण नियम का सख्ती से पालन किया जाएगा।
मोदी सरकार के Lateral Entry का प्रावधान संविधान पर हमला क्यों है?
1. सरकारी महकमों में नौकरियाँ भरने के बजाय, पिछले 10 वर्षों में अकेले PSUs में ही भारत सरकार के हिस्सों को बेच-बेच कर, 5.1 लाख पद भाजपा ने ख़त्म कर दिए है।
Casual व Contract भर्ती में 91% का इज़ाफ़ा हुआ है।…
— Mallikarjun Kharge (@kharge) August 19, 2024
खड़गे ने क्या आरोप लगाया?
खड़गे ने सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म ‘एक्स’ पर पोस्ट किया, “मोदी सरकार द्वारा लेटरल एंट्री का प्रावधान संविधान पर हमला क्यों है? सरकारी विभागों में रिक्तियों को भरने के बजाय, भाजपा ने पिछले 10 वर्षों में अकेले सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों में भारत सरकार के हिस्से बेचकर 5.1 लाख पद समाप्त कर दिए हैं।” उन्होंने दावा किया, “संविदा भर्ती में 91 प्रतिशत की वृद्धि हुई है। 2022-23 तक अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति, ओबीसी के 1.3 लाख पद कम हो गए हैं। हम कुछ विशेष पदों पर उनकी उपयोगिता के अनुसार चयनित विशेषज्ञों को नियुक्त करने के लिए लेटरल एंट्री लाए थे। लेकिन मोदी सरकार ने लेटरल एंट्री का प्रावधान सरकार में विशेषज्ञों की नियुक्ति के लिए नहीं, बल्कि दलितों, आदिवासियों और पिछड़े वर्गों के अधिकारों को छीनने के लिए किया है।”
It was the Congress led UPA, which developed the concept of lateral entry.
The second Admin Reforms Commission (ARC) was established in 2005, when UPA was in power, and senior Congress leader Veerappa Moily chaired it.
The NDA has simply created transparent method to implement… https://t.co/yq9ukWBGBG
— Amit Malviya (@amitmalviya) August 19, 2024
मालवीय ने इस मामले में कांग्रेस को घेरा
अमित मालवीय ने ट्विटर पर कहा कि सच्चाई यह है कि कांग्रेस के नेतृत्व वाली यूपीए सरकार के दौरान इस तरह की लैटरल एंट्री बिना किसी प्रक्रिया के होती थी। उन्होंने कहा, “हमें एक ही बात एक बच्चे के दिमाग को कितनी बार समझानी पड़ेगी।” उन्होंने आरोप लगाया कि 2018 में भी इस मुद्दे पर भ्रम फैलाने की ऐसी ही कोशिश की गई थी, लेकिन जब डॉ. मनमोहन सिंह और मोंटेक सिंह अहलूवालिया जैसे कई प्रमुख लोगों पर सवाल उठे तो कांग्रेस हैरान रह गई।” मालवीय ने कहा कि सच्चाई यह है कि पहले कांग्रेस बिना किसी प्रक्रिया के ऐसे लोगों की भर्ती करती थी। उन्होंने पूछा, “उस समय उनके द्वारा लिए गए इन फैसलों से किसके आरक्षण के अधिकार का हनन हुआ? क्या उनके द्वारा की गई इन नियुक्तियों का तब सिविल सेवकों के मनोबल पर कोई असर नहीं पड़ा?”
इसकी शुरुआत मोदी के कार्यकाल में हुई
नौकरशाही में लेटरल एंट्री एक ऐसी प्रथा है जिसमें मध्यम और वरिष्ठ स्तर के पदों को भरने के लिए पारंपरिक सरकारी सेवा संवर्गों के बाहर से व्यक्तियों की भर्ती की जाती है। नौकरशाही में लेटरल एंट्री औपचारिक रूप से प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के कार्यकाल के दौरान शुरू की गई थी, जिसमें 2018 में रिक्तियों के पहले सेट की घोषणा की गई थी। उम्मीदवारों को आमतौर पर तीन से पांच साल के अनुबंध पर नियुक्त किया जाता है, जिसमें प्रदर्शन के आधार पर विस्तार संभव है। इसका उद्देश्य बाहरी विशेषज्ञता का उपयोग करके जटिल शासन और नीति कार्यान्वयन चुनौतियों का समाधान करना है।
वीरप्पा मोइली ने इसकी सिफारिश की थी
हालाँकि, यह भी सच है कि लेटरल एंट्री एक पुरानी अवधारणा है। कांग्रेस के नेतृत्व वाली यूपीए सरकार के दौरान 2005 में स्थापित दूसरे प्रशासनिक सुधार आयोग (ARC) ने इसे शुरू करने की सिफारिश की थी। उस समय वीरप्पा मोइली की अध्यक्षता वाले ARC ने पारंपरिक सिविल सेवाओं में उपलब्ध न होने वाले विशेष ज्ञान की आवश्यकता वाली भूमिकाओं को भरने के लिए लेटरल एंट्री की वकालत की थी। इन सिफारिशों में नीति कार्यान्वयन और प्रशासन में सुधार के लिए निजी क्षेत्र, शिक्षा जगत और सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों से पेशेवरों की भर्ती पर जोर दिया गया।